中共西南交通大学委员会关于推进学习型党组织建设的实施意见

校属各党委、党总支、直属党支部，校内各单位：

为贯彻落实中央关于大力推进学习型党组织建设的要求，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）的通知精神，结合学校实际，特提出如下实施意见。

一、充分认识建设学习型党组织的重大意义

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。这是我们党一贯重视学习、善于学习的优良传统在新的历史起点上的弘扬和发展，是应对各种挑战、永葆先进性的必然要求和重要保证。

建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织，关键也在各级党组织。只有把各级党组织都建设成为学习型党组织，才能真正把建设学习型政党的目标落到实处，才能不断提高基层党组织的素质和能力，才能进一步统一思想，凝聚广大党员的智慧和力量，提高党的建设科学化水平，保持和发扬党的先进性。

我校各级党组织团结广大师生员工，开拓创新，求真务实，在推进学校科学发展与和谐校园建设方面取得了显著成绩。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，时代条件、社会环境、生活方式、党组织和党员状况发生深刻变化，学校各级党组织要更加清醒地认识到推进学习的紧迫性，自觉培养适应全球化发展的应变力、迎接信息化挑战的创新力、应对社会生活个性化的组织力、应对社会日趋开放的洞察力，运用新兴媒体的沟通力等多种能力，勇于变革、勇于创新、永不满足、永不停滞。

我校各级党组织都要努力建设成为学习型党组织。只有重视学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展实现知识的不断更新，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断高等教育发展形势，为建设具有交通特色的多学科协调发展的高水平研究型大学提供坚实的思想基础、组织基础和人才基础。

二、准确把握建设学习型党组织的内涵与特征

建设学习型党组织，就是要用不断学习创新的理念，进行党组织及其党员的教育与管理，切实发挥党的政治优势和组织优势，营造党内终身学习、团队学习的组织环境，努力使党组织成为广大党员不断学习、追求卓越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习能力与创新能力、保持党的先进性的政治组织。

学习型党组织应具有以下特征：

——重视学习、善于学习，具有较强的、不断增长的学习能力。作为学习型党组织，要不断创新学习理念、培养学习兴趣、激发学习动力，拓展学习内容，改进学习方法，丰富学习抓手，创新学习渠道，引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立全员学习、终身学习的理念，并积极借鉴国内外学习型组织建设的有益做法。

——领导班子是学习型的领导班子。学习型党组织的领导班子，是学习型的领导班子，应当成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。只有领导班子重视并作出表率，才能发挥导向与牵动作用，学习型党组织建设才能落到实处。

——锐意创新、追求卓越，具有可持续发展的创新能力。学习是创新的源泉，学习是创新的资本，学习推动创新，创新呼唤学习。学习型党组织应当拥有一支勇于迎接挑战、战斗力强的党员队伍，把超越自我、开拓创新作为组织及个人的自觉追求，将出思想、出成果、出人才作为组织的共同愿景。

——以推动党的执政能力建设和先进性建设为主线。建设学习型党组织就是要通过持续不断的学习创新，提高执政能力，保持和发展党的先进性，增强党的凝聚力、创造力和战斗力，从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现立党为公、执政为民的目标。

三、明确指导思想，抓住重点学习内容

我校建设学习型党组织的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学校第十三次党代会精神为指引，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高党组织的凝聚力战斗力，推进学校和谐发展为目标，通过学习不断提升工作品质，为学校科学发展提供坚强的思想和政治保障。

建设学习型党组织要重点抓好以下五个方面的学习：

（一）用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。引导广大党员深刻领会贯穿在这一理论体系中的立场、观点、方法，要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，在思想上进一步引导我校各级党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质。深刻理解科学发展观对学校各方面工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员在学校人才培养、科学研究、社会服务各方面的重大问题上形成共识，努力形成有利于学校科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系教育，党员率先树立强烈的社会责任意识，以为国家的建设、民族的复兴、中国特色社会主义事业而努力奋斗的精神，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，在潜移默化中引导广大师生将社会主义核心价值体系转化为自觉的精神信仰和价值取向，将传承弘扬西南交大精神纳入学习践行社会主义核心价值体系之中，大力开展以“热爱教育、热爱教学、热爱学生、热爱学术”为核心的师德师风建设，培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（四）学习掌握高等教育发展规律。学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年），认真总结我校办学过程中的历史经验，要深入群众、深入实践，加强对高等教育发展规律的调查研究。当前和今后一段时期，要以制定学校中长期事业发展规划和“十二五”规划为重点，认真学习国内外优秀大学的办学经验，不断丰富和创新改革发展的思路和办法。要紧密联系本部门本单位的自身实际，不断总结和研究办学实践中的新情况、新问题，在实际问题的解决中深化对规律的认识，提高分析问题、解决问题的能力。

（五）学习掌握现代教育所必需的各方面知识。广大党员要努力掌握本专业本领域最前沿的业务知识，同时还要学习和掌握高等教育管理所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断提高环境适应能力和组织管理能力。党员领导干部要在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辨证思维能力，成为本领域本部门的行家里手。

四、努力探索学习型党组织建设的方法和途径

建设学习型党组织，要坚持总结和运用过去组织学习的有效做法，同时结合实际，下大力气探索富有时代特点的方法和途径。

（一）建设学习型领导班子，以领学表率促学习。要不断完善校院两级领导班子党委中心组学习，严格落实《西南交通大学关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》（西交党 [2008]24号）的精神，切实提高领导班子自身理论素养和领导能力。建立健全二级单位党委中心组学习制度。校院两级领导班子要紧密联系学校和本单位发展实际，每年集中围绕1至2个具有全局性、战略性、前瞻性的问题，召开2次以上领导班子集体务虚会，开展调查研究和学习讨论，班子成员每年撰写1至2篇调研报告，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感；在学习中提高创新能力和解决实际问题的能力，加强对学校和本单位工作的宏观把握和前瞻性思考。

（二）加强和改进理论宣传工作，以探索创新促学习。要切实加强理论教育、理论研究、理论宣传的人才队伍建设，重点挖掘校内思想政治工作资源，尊重理论工作者的创造性劳动，在物质和精神上给予大力支持，为推进学习型党组织建设提供强大的人才支撑。要加强和改进主题宣讲及形势政策教育，在对学习主体需求进行调查的基础上，制定全校性的年度和季度宣讲计划，有针对性地解答党员干部思想认识上的困惑。构筑多元化学习平台，充分发挥各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，加强对学校传统媒体和校园网、手机报等宣传阵地的建设，做到全方位覆盖。在内容选取上，应坚持以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“缺什么学什么”的原则，统筹安排，不断更新丰富学习内容。

（三）探索多种形式的学习教育活动，以渠道拓展促学习。在健全中心组学习、每周（月）党员学习日、“三会一课”、党员轮训等学习组织方式的同时，要创新学习载体，拓宽学习渠道，采取辅导报告、专家讲座、参观考察、调研探讨、笔记交流、成果测试、知识竞赛、技能比武等途径，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富拓宽学习渠道，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。尤其要注重总结和探索组织学习的规律，改变灌输式、单向式、封闭式的学习模式，变“被动学”为“主动学”，探索和创新团队学习、互动式学习、反思式学习、研讨式学习、共享式学习等更能体现学习型组织特征的新的学习方式，不断增强学习的吸引力，帮助党员干部学会在实践中学习，逐步形成工作和学习有机融汇并相互促进的新模式。

（四）建立健全长效机制，以制度建设促学习。学习型党组织建设是一项长期性、基础性工作，不能一蹴而就。学校各级党组织要在坚持和完善现有学习制度的基础之上，进一步建立健全领导“领学”机制、激励与约束机制、学习资源共享机制、考核与评估机制、学习投入机制、学习成果推广机制等，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。要把建设学习型党组织纳入党建和宣传思想工作的整体规划和考核体系当中，尤其要加强对学习情况的考核和考核结果的运用，全面客观地了解党员干部学习培训情况，对涌现出的先进典型进行表彰和奖励，并在干部的培养、选拔、任用上得到体现，形成鼓励学习、鼓励创新的用人导向，激发学习创新的内在活力和动力。

五、切实加强组织领导

（一）精心组织，狠抓落实。学校各级党组织要把建设学习型党组织作为学校党建工作的战略任务，结合本单位本部门实际制定具体实施方案，明确学习的机制、载体、目标和责任，突出学习的总体要求和阶段性重点，确保建设学习型党组织工作落到实处。党委宣传部要强化指导，统筹协调，密切追踪各级党组织的学习内容和实际需求，积极探索新的形式和手段，为形成浓厚的学习氛围提供形式多样、丰富多彩的学习平台和渠道。党委组织部要把建设学习型党组织与领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来；党委宣传部要把建设学习型党组织贯穿于全校共产党员、全体教职工和学生三个层面的学习体系之中，学生工作部、老干部部等部门和校工会、校团委等群众组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）领导干部发挥带头示范作用。学校各级党员领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极进取的精神，把更多的时间和精力放在学习上，把读书学习更加自觉地与党的事业兴旺发达、本职工作的有效推进联系在一起，要成为带头学习、深入学习的表率，成为学以致用、用有所成的榜样，成为善于思考、勇于创新的楷模，成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者，从而带动整个学校形成良好的学习风气。

（三）分类指导，推广经验。各级党组织在制定本单位本部门的具体实施方案时，要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求，根据实际制定年度学习计划和组织生活计划。教学科研类党组织的重点在于紧紧围绕教学、科研、学科建设和人才培养等中心工作，坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学及科研水平，在教书育人和各项业务工作中发挥作用。管理服务类党组织的重点在于围绕创新管理体制，更新管理理念，坚持以服务为本位，强化服务意识，转变工作作风，不断提升工作质量和管理服务水平。离退休党组织的重点在于围绕加强自身建设，保持共产党员本色，坚持老有所学、老有所为，进一步发挥广大离退休党员在学校改革建设发展中的作用。学生党组织的重点在于发动广大学生党员加强理论学习，坚定理想信念，提高道德修养，在校风学风建设中做楷模、当标兵，刻苦学习，发奋成才，奉献社会。党委宣传部每年要制定政治理论学习计划和指导意见，党委组织部要制定组织生活的计划和指导意见，将建设学习型党组织纳入到学校基层党组织党建工作考核内容。学校在年终进行单位目标责任考核时，要把学习内容纳入中层干部和班子年度考核项目中，对各党组织学习情况进行检查考核，并适时组织开展经验交流，宣传先进典型，推广成功经验。

六、立足实际，务求实效

在建设学习型党组织的过程中，全校各级党组织务必树立实事求是、理论联系实际的学风，要求做到立足实际进行问题式学习和研究型学习，学习务求实效。

（一）在推动本部门本单位的工作上下功夫。建设学习型党组织，必须同学校的中心工作结合起来，同研究解决本单位改革发展的突出问题结合起来，同研究解决群众最关心的现实问题结合起来，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展的本领和做好群众工作、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导等方面能力。

（二）在推动本单位党的建设上下功夫。要认真查找和解决影响基层党组织战斗堡垒作用发挥的主要问题，进一步增强贯彻民主集中制的自觉性；要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，加大教育、监督、改革、制度创新的力度。

（三）在提高党员思想政治素养上下功夫。要把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众的真挚情感，增强贯彻党的路线方针的自觉性和坚定性，讲党性、重品行、作表率。

二○一○年九月十五日